当全球聚焦美国如何重构制造业与供应链结构时，总统川普又推出一项引人注目的战略创新：在严格出口管控下允许芯片出口，同时从中收取收益分成——政府既保持国家安全控制，又从中获益。
一、细节拆解：芯片出口＋营收分成模式来袭
美方先前禁止高端芯片出口到中国大陆，后来为允许厂商如Nvidia、AMD继续销售其H20和MI308 AI芯片，提出新方式：公司需承诺将中国市场相关销售收入的15%上缴美国财政，才能换取出口许可。
- 如果Nvidia 2025年H20芯片对华销售额为200亿美元，就需缴纳约30亿美元；AMD同类可能达10亿美元。
- 公司内部称配合美国法律，但分析认为，这改变了传统“国安优先无谈判”的出口控管惯例，开启“支付即通行”的新模式。
二、垂直利益链：从原材料到终端产品政府全方位介入
这种收益模式并不仅限于下游产品销售环节。美国政府还通过入股方式持有上游关键原材料企业（如稀土企业MP Materials 15%股份），建立“政府–原料–芯片”垂直收益链条：
- 政府既掌握资源生产源头收益，又从产品销售端抽取分成；
- 初步形成国家资本在供应链全链条盈利的新机制。
三、企业接受背后的逻辑：痛点换市场许可，成本可控
对企业来说，这种安排虽然像一笔重税，但因被控制产品若无出口许可即无法进入中国市场，缴纳15%分成换来市场接入，仍被视为“成本可控”的选择:
- 这一局面在短期内能恢复营收流与市场份额；
- 同时也展示了川普政府强硬但直接的策略风格。
四、政策红利背后的风险与忧虑
- 透明度与合法性存疑
- 外界质疑该安排是否违反美国宪法“不得征收出口税”的规定，或与《出口管制改革法案（2018）》冲突。
- 发展“付费接入”预设危险国际先例
- 此举可能引发他国仿效，对美国出口收费，形成“互征”贸易壁垒，伤害全球市场规则稳定。
五、政策扩展与未来预判：从芯片到更多领域？
美国财政部长已暗示，这种出口收益分成机制可作为示范推广至其它依赖管控的行业，例如航天、医药、药物、新能源装备等领域：
- 这种“模版政经模式”将推动政府通过出口许可转换收益来源；
- 长期看可能重塑监管与产业关系，更加集中政府对战略产业的收益与控制权。
结语：走在交易时代边缘，美国“出口赢利”新政的深远意义
川普所推动的“支付分成换出口”模式，短期用于增强财库、维持企业市场接入，但其真正革命性意义在于：
- 模糊了“国家安全”与“财政盈利”的边界；
- 重塑出口控制政策为收益工具；
- 构建市场“Infrastructure as another revenue stream”的新形态。
这种做法是否将在全球规则下成为新常态，影响美企全球布局与国际贸易规律，仍需长期观察。
