在人类社会的政治与制度安排中，一个最根本的问题就是：当掌握权力的人做出愚蠢的决定时，代价由谁来承担？ 这个问题，看似简单，却揭示了善政与恶政、善体制与恶体制之间的本质区别。
一、善体制：权力的自我约束与责任归位
在一个善的体制中，权力并非无边无际，而是被制度所约束。正因如此，当有权者做出愚蠢甚至错误的决策时，首先受到惩罚的是他们自己。例如，一个良好运行的民主国家政府若在经济政策上犯下重大失误，执政党会在下一轮选举中下台，掌权者失去权力地位，甚至可能面对法律的追究。
这种机制保证了权力运行中的“责任对称”：谁拥有权力，谁就承担相应后果。这种约束不仅能迫使掌权者谨慎行事，也能减少“权力任性”带来的社会风险。
二、恶体制：错误成本的全民转嫁
然而，在一个恶的体制中，情况恰恰相反。掌权者即便做出极其愚蠢的决策，代价也不是他们来承担，而是被转嫁给普通百姓。历史上这种例子不胜枚举：
- 一纸命令的“大跃进”，让数千万农民饿死，而下令者不仅毫发无损，还在权力中巩固地位；
- 盲目的政治运动，毁掉了整整一代人的教育、事业与人生，但发起者却依然享受至高无上的崇拜；
- 今日的环境污染、食品安全、债务危机，根源在于体制性的权力滥用，但承担苦果的却是亿万普通民众。
这种“权力与责任脱节”的结构，本质上就是恶体制。它意味着：当领导人愚蠢时，他不是惩罚自己，而是惩罚全国人民。
三、蠢事的累积即是灾难
任何一个人，即便能力再强、智商再高，也难免有判断错误的时候。善体制的优点在于，它能把这种错误控制在最小范围，并通过惩罚机制促使修正。恶体制则不同，它不仅放大了错误的后果，还把这种错误制度化、常态化。
当一个恶体制总是允许领导人反复做蠢事时，最终受难的是整个国家和民族。民生凋敝、社会撕裂、国际孤立，都是恶体制恶果的必然体现。
四、出路：建立善的体制
历史告诉我们，一个制度是善是恶，比一个领导人是聪明还是愚蠢更为重要。因为再聪明的人，也无法保证永远正确；而一旦体制恶劣，错误就会被放大、重复，最终演变为社会性的灾难。
因此，一个真正健康的国家，必须建立起让权力者承担责任的制度。只有当权力与责任重新绑定，人民才能避免“愚蠢者的惩罚”落在自己头上。
