【2020年12月7日】（欧洲希望之声记者李晓报道）今天（12月7日星期一），在布鲁塞尔，欧盟理事会通过后了《关于针对严重侵犯人权和虐待的限制性措施》，即欧洲版的《马格尼茨基法案》。该法案规定，对那些侵犯人权行为的个人、实体和机构（包括国家和非国家行为者），无论侵权行为发生在哪里，欧盟均可对其存放在欧洲的资产冻结、禁止其入境欧盟等严厉制裁措施。
欧盟将制定制裁清单
该法案是根据美国《全球马格尼茨基人权问责法》（The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act）而制定的。欧洲版的法案适用于种族灭绝、危害人类罪和其他严重侵犯人权或虐待之类的行为，例如酷刑、奴役、法外处决、任意逮捕或拘留等。
欧盟外交官们表示，明年第一季度，根据该法案，将列出第一批欧盟制裁名单，有效期为3年，之后则需要进一步延长。欧盟理事会将根据成员国或欧盟外交与安全政策高级代表的提议，制定、审查和修改制裁清单。
《香港国安法》成为重要议题之一
引发争议的《香港国安法》也成为讨论的重要议题之一。一个星期以来，中共当局对香港多位民主活动人士进行秋后算账。黄之锋等人入狱，是香港的民主和自由正在被摧毁的标志性事件。
欧盟强调，促进和保护人权仍然是欧盟外部行动的基石和优先事项，欧盟有决心解决严重的侵犯人权行为。
1948年12月10日，联合国大会通过《世界人权宣言》。欧盟刚刚公布的这些限制性措施得以通过，以纪念《世界人权宣言》77周年。
欧盟的版本关注侵犯人权的行为，美国的版本除了关注人权之外，还包括打击腐败的内容。
全球马格尼茨基人权问责法
全球马格尼茨基人权问责法（英语：The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act），是以被迫害致死的俄罗斯律师谢尔盖·马格尼茨基（Sergei Magnitsky）的名字命名。他因曾参与揭发俄罗斯政府腐败，于2008年11月被俄罗斯执法机关拘捕。他在被羁押期间遭到虐待，并因健康持续恶化，2009年11月16日，在莫斯科东北部的一座监狱中去世。
马格尼茨基的遭遇引发国际社会强烈反响。美国国会2012年通过了针对违反人权、腐败的俄罗斯官员的《马格尼茨基问责法》，禁止侵害马格尼茨基的俄罗斯官员及涉案者入境美国，并且冻结他们存放在美国银行的资产。2016年《全球马格尼茨基人权问责法》正式生效，适用范围扩大到全球。加拿大、澳大利亚、法国、瑞典、英国、荷兰、爱沙尼亚、立陶宛等国家近年陆续制定了类似法律。
怎样确定制裁对象？
凡是具体参与实施侵犯、下达命令执行侵犯或者通过其他方式促成实施侵犯的人和实体，都可以作为被制裁的对象。
制裁申请包括哪些内容资料？
第一，肇事者信息； 第二， 肇事者实施了哪些符合制裁的行为； 第三，相关证据。
制裁申请需要确保列出肇事个人或实体完整准确的身份信息，包括：全名/曾用名、工作地址/家庭地址、出年日期、出生地、国籍、职称、身份证及护照号码、性别、本人照片、银行帐户信息等等。在证据方面，亲口证词、医学鉴定报告和结果、法院文件、财务交易收据、律师获得的证词，以及由非政府组织（NGO）、政府和政府间组织发布的报告、新闻报道等等都可以利用，而且出自知名机构（例如联合国、人权观察等）的证据来源具有更高的信任度。
国际人权组织“保护卫士”在今年八月份出版的《马格尼茨基制裁法案申请指南》中指出：“该制裁针对俄罗斯和中国这样的国家尤其有效，因为这两个国家的腐败战利品往往被转移到国外，因此类似制裁将产生相应效果。”
