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习近平与奥巴马会谈的结果与分歧

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【大纪元2015年09月27日讯】9月25日,中共主席习近平结束了对美国的国事访问。习近平与奥巴马会谈的结果显示,美国公开表态支持人民币纳入SDR篮子;美中就不支持网络盗窃问题达成一致。但美中双方在新型大国关系、南海问题、人权等问题上存在分歧。

中共国家主席习近平9月22日至9月25日对美国进行了国事访问。之前外界关注,中美网络黑客问题、南海问题、人民币贬值等问题或是习近平访美期间双方的重要议题。

美国公开表态有条件支持人民币纳入SDR

中共外交部官方网站在习近平9月25日晚结束对美国的国事访问后公布了一份“成果清单”。这份清单包括中美新型大国关系、双边务实合作、亚太地区事务、国际与地区问题、全球性挑战等5个部分共计49条内容。

9 月26日(周六),新华网引用清单称,美方支持中方关于进一步推动金融改革和资本市场改革的承诺,美国重申在人民币符合IMF现有标准的前提下,支持人民 币在特别提款权(SDR)审查中纳入SDR篮子。双方承诺尊重“国际货币基金组织”(IMF)在SDR审查中的程序和流程,并将在人民币加入SDR事宜上 加强沟通。

同时,中美同意强力推进中美投资协定(BIT)谈判。

中美就加强网络安全等方面仅有共识

在25日周五奥巴马与习近平会谈后的联合新闻发布会上,习近平表示,中美双方在网络安全问题上达成一致。白宫的声明说,双方同意建立一个“打击网络犯罪和相关问题的高层联合对话机制”。

《纽约时报》引用奥巴马的话称,他在白宫举行的长达两小时的会晤中,曾对习近平表示,针对美国目标发动的日益加剧的网络攻击“必须停止”,他还警告,美国将会通过传统的执法手段,追查并惩罚那些入侵行为的实施者,而且可能采取制裁措施。

“现在的问题是,表态之后是否有行动?”奥巴马谈到中共对网络攻击做出的承诺时说,“我们会密切关注,并评估这一领域是否取得了进展。”

史丹福大学胡佛研究所的网路安全专家Herb Lin认为,这项协议并未对美中网路安全最主要的问题对症下药。

他说,协议禁止双方政府“刻意破坏”对方的主要网路基建,但同时又容许涉及主要网路基建的情报收集活动,一个有趣的问题因此而浮上水面,试问一个国家如何分辨另一个国家的网路活动是有破坏性,还是情报收集?

此外,Herb Lin又说,协议本身就缺乏了可认证性,或更具体而言,就好像禁止动态武器袭击战地救护车那样的协议,本来就难以认证。

哈佛大学法律教授兼国际网路法律专家Jack Goldsmith杰克•戈德史密斯亦撰文表示,不能对这项协议寄予厚望,因为两国迄今未能对所谓“禁止”的活动订下仔细的定义。

其它领域的会谈结果

习近平和奥巴马还在气候变化领域取得一些进展。

习 近平宣布了一项新承诺,即在2017年建立起一个全国性的碳排放交易系统,遏制温室气体的排放。为了在12月于巴黎举行的峰会上达成全球气候公约,两国还 提出了一些目标,包括争取每个国家都做出减排承诺。习近平和奥巴马还展示了双方在伊朗核协议方面的合作,并表示双方都将努力推进,应对朝鲜核问题。

中美新型大国关系 出现矛盾说法

据大陆官媒中新社9月26日报导,习近平访美成果清单第一项,是中美对发展新型大国关系的再确认。此轮习奥会中,中美元首为未来构建新型大国关系“一锤定音”。双方一致同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。

但据大陆财新网9月26日报导,习近平在西雅图演讲、白宫玫瑰园发布会和美国国务院欢迎午宴中多次提到新型大国关系,其核心是“不冲突不对抗 、相互尊重、合作共赢。”而美方无论是总统奥巴马、副总统拜登还是国务卿克里均未对“新型大国关系”做出回应。

南海问题 习、奥继续自说自话

在习近平访问美国前,美方官员曾表示,亚太地区领土争端是美中讨论重点问题之一。而在玫瑰园发布会时,奥巴马和习近平均明确提到了这个问题,但看起来分歧并未弥合。

奥 巴马称就东中国海和南中国海问题进行了坦诚讨论,并重申“所有国家都有自由航行和飞越上空的权利以及不受阻碍地从事商务的权利”,因此美国将继续在国际法 允许的一切地方航行、飞行和运作。奥巴马并向习近平表达了美国对有争议地区所出现的造地、修筑和军事化的严重关注,因为这会使这个地区的国家和平解决分歧 变得更加困难。

习近平在与奥巴马共同会见记者时坚持,中共将在南海问题上维护“领土主权以及海上权益”。

报导称,在中共官方成果清单的亚太地区事务类别中,上述领土争端问题只字未提,表明中美双方对此尚未达成共识。

奥巴马强调中共的人权问题

之前外界关注,中国的人权问题是美中关系出现摩擦的另一个焦点。很多人权组织敦促奥巴马在和习近平会谈时不要回避这个问题。

在白宫欢迎习近平的仪式上,奥巴马致辞中表示,人权这样的普世价值必须坚持。

在会谈后,奥巴马说,“我用坦率的措辞表达了以下强烈的观点:不允许记者、律师、非政府组织、公民团体自由活动,关闭教堂、不允许少数民族享有同等待遇,这些做法在我们看来都是有问题的,这实际上也妨碍了中国及其民众完全发挥自己的潜能。”

奥巴马说,习近平也在会谈中坦率表达了中共对上述问题的立场态度,双方在这些问题上有分歧,但会继续就分歧进行对话。

美国对亚投行的微妙态度

根 据中共外交部的这份清单,在金融领域,美国并未对中共倡导的亚洲基础设施投资银行做出任何表示,而只是确认中共在已有的国际金融体系中,“双方决心通过提 高其资金能力、改革其治理和提升其有效性和效率,继续强化世界银行、亚洲开发银行、非洲发展银行、泛美开发银行”,并承诺让中国强化捐款国的角色,双方开 展更多的融资合作。#

大纪元记者杨一帆综合报导

责任编辑:林锐

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