海阔天空 法国彩票发展史一瞥

法国彩票发展史一瞥

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法国人爱玩彩票,无论是街头烟草店,还是酒吧、报刊店,彩票是必不可少的卖品。而中彩票得大奖的幸运儿也常常成为法国媒体笔下的话题,那么,法国彩票的起源是怎么来的呢?

据了解,法国彩票的历史可以追溯到16世纪,意大利随从凯瑟琳•德•梅迪奇将Bianca(白彩票)带到了法国,也就是之后Blanque的前身。(注:当时的抽奖是两种票,多数是白票,抽到黑色票才算赢奖。)

1539年,由于同西班牙的战事,法国财政预算掏空;再加上法国国民参与国外彩票导致资本外流。为了解决这两个问题,法国国王弗朗西斯一世在造访意大利后,决定授权让其朋友让-洛朗(Jean Laurent)经营彩票,而洛朗每年需向国王缴纳2000里弗尔。

1656年,意大利人Lorenzo Tonti获得了彩票经营许可,以筹资建筑连接罗浮宫和巴黎圣日耳曼的塞纳河皇家桥,然而这项工程没能成功;1658年,法国发行一款彩票以资助巴黎综合医院;1659年国王大婚,法国又发行了彩票,路易十四为宫廷的女士们发了3000张奖券。然而据《大英百科全书》所载,这次彩票的大多数奖金都由国王本人和几个臣子赢得,后来迫于民怨他们退回了奖金。

尽管有种种的问题,彩票还是在法国全面流行起来。

1699年,为帮助当地的穷人,里昂发行了一款彩票,翁热和亚眠等地也有发行。1700年,根据皇家法令法国设立了巴黎市彩票,其销量总计1000万里弗尔,为了卖掉所有彩券还延期了1年时间。其他情况下也发行了类似的彩票,在1714-1729年间,将近半数的巴黎教堂用彩票钱实现了翻新。

更重要的是建立了正规的彩票机构。1754年,发行了帮助孤儿的彩票;1762年de la Pitie成立;1757年巴黎军事学院彩票机构成立, 他们发行一种基于意大利乐透规则的彩票,每个月抽奖一次,全法国各大城市的办事处都有销售。该彩票取得了巨大的成功,其收益全部用于巴黎军事学院建设。

1776年,为了平衡3700万里弗尔的财政赤字,路易十六垄断了彩票经营。其他彩票要么遭到打压,要么——像援助孤儿的彩票、de la Pitie等都被集成到国家彩票中去。这一新彩票机构受政府监管,从旧有的巴黎军事学院军校彩票机构中选择雇员,其彩票的销售由私营单位经营。为了更好地服务于各省,在里昂、波尔多、里尔和斯特拉斯堡等地都设有抽奖单位,该彩票每个月抽奖2次,每年能为国家产生1000万收益。

法国大革命后,对彩票展开了各种批判性争论。但因为彩票对国家财政的作用,彩票并没有被马上废除,只把彩票机构长官的工资缩减到一半,只是因为公众的指责,彩票收益不断下跌。1793年 11月15日,迫于巴黎公社的压力,国民议会废除了彩票。

然而,以前的彩民继续在玩国外彩票,尤其是科隆的彩民。也没过多久,由于国家预算出现困难,法国又开始重新考虑彩票发行的问题。1797年,第一次重新建立彩票机构的尝试失败,到1798年末,这份被拒绝的提案没经什么讨论就被通过了,因为此时彩票已被视作弥补财政赤字的唯一手段。法国彩票以 “国家乐透”的新名字重新出现,其经营沿袭了过去的路线,只是在一开始,抽奖只在巴黎进行,员工数量也远少于以前,彩票还是通过私营机构销售。不过这时的彩票收益没有达到法国大革命前一年的水平,可能是因为禁止售彩后暗中发展起来的地下彩票参与竞争。而拿破仑并没有继承前人对彩票的本能怀疑,将一位前将军任命为彩票机构3董事之一。

在他的统治下,彩票得到振兴。1804年,彩票的利润为1500万,约占国家收入的2%,到1810年,彩票为国家财政贡献了2400万。这种令人印象深刻的增长,得益于法国领土的扩张,拿破仑在他占领的每一个国家都建立了法国彩票的分支。包括布鲁塞尔、都灵、热内亚、佛罗伦萨、汉堡都有法国彩票,甚至在罗马,法国彩票也取代了教皇的彩票。而且就跟强大的法国政府一样,这么大规模的彩票机构仍然得到很好的组织,当局用10%的收益用于管理开支,70%用来返奖,剩余的上缴国库。

1814年,法国不光是军事上遭遇重创,法国彩票也是设立以来第一次销量下滑。第二年,法国彩票限定只在法国国内销售,平均为950万,销量比战前销量略低,原因很简单:领土丢失。

但是,由于不断彩票成本提高预算提高,道德上反对彩票的声音渐渐多了起来,说彩票助长了犯罪、贪污等行为。1829年,为了保护贫困劳工,机构的多个站点被关闭。1836年5月17日,彩票被七月王朝取缔。

直到差不多一个世纪之后,也就是1933年,法国才建立新的国家彩票机构。2013年,法国国家彩票的营业额达到12.35亿欧元。

来源:新浪彩通

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